水利部印發關于促進市場公平競争維護水利建設市場正常秩序的實施意見(jiàn)
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作者:上海及雨(yǔ)
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發布時間: 2021-03-17
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爲深入貫徹落實《國務院關于促進市場公平競争維護市場正常秩序的若幹意見(jiàn)》（國發[2014]20号）和簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務工作部署，結合水利建設實際，近日，水利部印發《關于促進市場公平競争維護水利建設市場正常秩序的實施意見(jiàn)》（以下(xià)簡稱《實施意見(jiàn)》）。
爲深入貫徹落實《國務院關于促進市場公平競争維護市場正常秩序的若幹意見(jiàn)》（國發[2014]20号）和簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務工作部署，結合水利建設實際，近日，水利部印發《關于促進市場公平競争維護水利建設市場正常秩序的實施意見(jiàn)》（以下(xià)簡稱《實施意見(jiàn)》）。
《實施意見(jiàn)》在放(fàng)寬市場準入、減輕企業負擔、規範招标投标、加強事中事後監管、嚴格依法依規監管等方面提出18條具體措施。
一是(shì)在市場準入方面，提出任何部門和單位不得設置法律法規之外的市場準入門檻,不得以備案、登記、注冊等形式排斥、限制外地注冊企業進入本地區承攬水利建設業務，不得将在本地區注冊設立獨立子公司或分公司、參加本地區培訓等作爲外地注冊企業進入本地水利建設市場的準入條件。
二是(shì)在減輕企業負擔方面，要求各級水行政主管部門不得以市場準入違法違規設定收費(fèi)項目或變相(xiàng)實施收費(fèi)、有償服務，除投标保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外，不得收取其他費(fèi)用或保證金。對保留的保證金，可以以銀行保函繳納，并嚴格按規定及時返還。建設單位不得在收取履約保證金的同時，預留工程質量保證金。不得強制扣押企業和人員(yuán)相(xiàng)關證照證件。
三是(shì)在招标投标環節，強調嚴格執行國家規定的工程建設項目招标範圍和規模标準，不得擅自擴大招标範圍、提高招标标準。
四是(shì)在事中事後監管方面，要求加強對市場主體合同履約情況的監督檢查，特别是(shì)關鍵崗位人員(yuán)到位、履職情況的監督檢查。加大對各類違法違規違約行爲的查處力度，并納入信用管理體系，将其信用信息全面應用于資質審核、評優評獎、評标等工作中。五是(shì)依法依規監管方面，強調法定職責必須爲，法無授權不可爲，各級水行政主管部門必須嚴格依法依規履行監管職責，不得擅自設立沒有法律法規依據的監管事項。改進監管手段，創新監管方式，建立健全日常監督檢查和“雙随機”抽查制度等。
《實施意見(jiàn)》出台後，将對打破區域市場準入壁壘、減輕企業負擔、激發市場活力、規範市場監管發揮積極作用，進一步促進市場公平競争，維護水利建設市場正常秩序，保障大規模水利建設順利實施。
